L’Union européenne ne veut pas faire de cadeau à Emmanuel Macron.

23 Fév

Comme au bon vieux temps, les 27 dirigeants européens réunis à Bruxelles pour tenter de trouver un terrain d’entente sur le prochain budget de l’Union (UE) se sont encore séparés, vendredi 21 février, sur un constat d’échec : «Il n’a pas été possible de conclure un accord. Nous avons besoin de plus de temps», a déclaré Charles Michel, chargé par les États membres de mener ces négociations. L’actuel cadre financier, qui a débuté en 2014, expire en décembre prochain.

«Pas d’accord, ni de date pour un nouveau sommet», a indiqué l’une des sources, en raison de divergences entre les pays les moins dépensiers (Danemark, Suède, Pays-Bas, Autriche) et un groupe de 17 pays qui refusait des coupes budgétaires. La chancelière allemande Angela Merkel a évoqué des «différences encore trop grandes pour arriver à un accord», précisant que la date d’une prochaine réunion n’était pas encore fixée. «Ce sera au président du Conseil de le décider». Quant à la politique agricole commune (PAC) «(elle) ne peut pas payer pour le Brexit», a pour sa part affirmé Emmanuel Macron, à l’issue du sommet.

Fixer le cadre financier pluriannuel (CFP) de l’UE est toujours un exercice compliqué. Exercice d’autant plus délicat cette fois-ci, en raison de la sortie du Royaume-Uni, qui prive le budget communautaire d’une contribution de 75 milliards d’euros sur sept ans.(sans doute comprenez-vous mieux pourquoi Bruxelles était si opposée au Brexit ainsi que nous le disions ici : https://conseildansesperanceduroi.wordpress.com/2019/01/23/face-a-un-brexit-dur-les-pays-de-lue-ont-probablement-plus-a-perdre-que-le-royaume-uni/ ). Le CFP doit fixer les montants que l’Union européenne peut dépenser pour financer ses politiques pour une période de sept ans (2021-2027). Ce budget est d’abord proposé par la Commission européenne, avant d’être amendé et adopté à l’unanimité par les États au sein du Conseil de l’UE. Le Parlement européen doit également l’adopter et, s’il ne peut pas le modifier, il peut toutefois opposer son véto.

En général, les chefs d’État et de gouvernement ont toujours besoin de au moins deux sommets pour décider de ce budget pluriannuel. En 2013, les dirigeants avaient trouvé un accord le 8 février mais la procédure avait été finalisée seulement à la mi-décembre. Cette adoption tardive avait fait perdre un an dans la distribution des fonds européens. Le président du Conseil européen, Charles Michel, voulait cette fois accélérer les choses. Il avait fait une proposition amendée vendredi dernier, puis multiplié les rencontres bilatérales dans les capitales.

Ces efforts n’auront toutefois pas suffi. Les débats ont buté sur la volonté de maîtrise des dépenses exprimée par le groupe des États «frugaux». Le Danemark, l’Autriche, la Suède et les Pays-Bas – surnommés le «quatuor frugal» – étaient arrivés jeudi au premier jour de ce conseil européen extraordinaire avec une ligne rouge: pas question d’accepter un budget européen qui dépasserait 1% du revenu national brut (RNB) européen. Les bénéficiaires des politiques communes réclamaient, eux, un budget supérieur à 1,074% du RNB européen, la base proposée par Charles Michel, qui représente 1 094 milliards d’euros de dépenses.

Le président du Conseil européen a tenté de débloquer la situation en soumettant vendredi soir lors d’une nouvelle séance de travail plénière un nouvel objectif à 1,069% du RNB. En recul par rapport à sa proposition initiale, ce nouvel objectif représenterait une économie d’une dizaine de milliards d’euros sur sept ans. Il n’a cependant pas réussi à concilier les positions et les 27 se sont séparés sans accord peu avant 19h30 (18h30 GMT).

En plus de l’objectif financier, la discussion budgétaire se heurte également à des divisions sur la nature des dépenses communautaires à engager. Les pays les plus pauvres de l’Est et du Sud réclament que l’aide au développement soit maintenue. Ils sont rejoints par la France, l’Irlande et d’autres qui entendent préserver la Politique agricole commune (PAC). Mais, pas de chance, les autres ne les ont pas entendus…

Le « quatuor frugal» (auquel s’est jointe l’Allemagne l’Allemagne, principal contributeur net au budget européen) veut pour sa part que les dépenses aillent à de nouvelles priorités, à commencer par la lutte contre le dérèglement climatique, mais aussi la gestion des flux migratoires et la transition de l’économie vers le numérique. Qui pourrait leur en faire reproche ?

En d’autres termes, Emmanuel Macron devrait relire la fable de La Fontaine, Le rat et l’huitre qui se conclut ainsi :

 » Cette fable contient plus d’un enseignement.
            Nous y voyons premièrement :
Que ceux qui n’ont du monde aucune expérience
Sont aux moindres objets frappés d’étonnement :
            Et puis nous y pouvons apprendre,
            Que tel est pris qui croyait prendre. »

Le 23 février 2020.

Pour le CER, Jean-Yves Pons, CJA.

3 Réponses to “L’Union européenne ne veut pas faire de cadeau à Emmanuel Macron.”

  1. Paul-Emic février 23, 2020 à 11:19 #

    Il faut sortir de ce machin dictatorial et mortifère.

  2. Hervé J. VOLTO février 23, 2020 à 10:00 #

    Vu dans IL GIORNALE, exellant quotidien italien de droite :

    Adesso Macron teme di non essere rieletto/Maintenant Macron craind de ne pas être réélu
    https://it.insideover.com/politica/adesso-macron-teme-di-non-essere-rieletto.html?utm_source=ilGiornale&utm_medium=article&utm_campaign=article_redirect

    Il ne sait pas gouverner la France, comment prétend-t-il gouverner l’Europe ? En tout cas un sondage révélé par LE MONDE révèle que le Français pourraient se confier à Marine Le Pen en 2022, informations confirmées par le FINACIAL TIMES, qui analyse le rejet Français de la réforme des retraites.

    Vers un match Marine – Ségolène ? çà, IL GIORNALE ne le dit pas…

  3. Hervé J. VOLTO février 24, 2020 à 5:27 #

    UN DERNIER POUR LA ROUTE !

    Peut-être qu’à Bruxelles, ils ont peur d’attrapper la macronite. Il faudrait, là aussi, trouver le vaccin en vitesse : les Français n’en pauvent plus…

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